上海市文旅局近日发布实施意见称，《上海市生活垃圾管理条例》将于今年7月1日起施行，该市的旅游住宿业将不主动提供牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦这些一次性日用品。违者将“由文化旅游部门责令限期改正”，“逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款”，市民游客也可以举报。

其实，很多人注意到了一个“细节”，就是虽然酒店客房不再提供“六小件”了，但住宿价格还保持不变。表面上看，酒店节省了开支，服务价格还不降低，这就算是占了“便宜”了。但是，也要看到的是，取消“六小件”后，酒店客房在服务体验上也“打了折扣”，由此对消费需求所带来的遏制效应，恐怕远比所“节约”的一次性日用品价值为大。也就是说，酒店也不是这一地方新政的直接“受益人”。

然而，从环境保护的角度看，这样的举措却值得拍手称快。酒店不再主动提供的这些“六小件”，都属于宾馆一次性用品，简单地说，就是用完一次就扔的东西，事实上，这些用过的物品，往往还具备再次使用的价值，转身就扔进垃圾桶，显然是一种巨大的资源浪费。据有关统计，仅2017年，44万家中国酒店丢弃的香皂，就超过40万吨。按照每吨香皂两万块钱来算，就是80亿的花销。况且，很多一次性日用品还不可降解，随意废弃更会环境造成破坏。

从立法上看，明确旅游住宿业不主动提供一次性日用品，也属于“有据可依”。我国《固体废物污染环境防治法》明确规定，县级以上人民政府要“采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施”，“产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染”。《循环经济促进法》则规定，“餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品”，“国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售”。这些指向明确的法律条款，成为《上海市生活垃圾管理条例》制定出台的上位法依据。

当然，我们也应看到，即将面世的这部《上海市生活垃圾管理条例》并不那么完美。比如，根据这份地方立法，酒店客房只是不再主动提供“六小件”，但并不是不提供。不仅依旧可以提供宾馆一次性用品，如牙膏、香皂、浴液和一次性拖鞋，甚至当“住客主动索要六小件时酒店也是免费提供的”。这样一来，在某种程度上方便了住客，却增加了酒店的服务成本，而限制和减少一次性日用品浪费的立法初衷，也将难以得到落实，这也是立法需要认真斟酌的地方。